Diritti d’istruttoria per concorsi pubblici: come non sbagliare il pagamento PagoPA

La partecipazione ai concorsi pubblici in Italia ha subito negli ultimi anni una profonda trasformazione digitale, mirata a snellire le procedure e a garantire la massima trasparenza amministrativa.

Uno degli step fondamentali e spesso motivo di esclusione involontaria è il versamento dei diritti d’istruttoria, ovvero quella quota variabile destinata a coprire le spese vive che l’amministrazione sostiene per l’organizzazione delle prove.

Non si tratta di una semplice tassa, ma di un requisito di ammissibilità che, se non assolto correttamente secondo le modalità previste dal Codice dell’Amministrazione Digitale, può invalidare l’intera domanda di partecipazione, indipendentemente dai titoli posseduti dal candidato.

Il quadro normativo e l’obbligatorietà del sistema PagoPA

Il sistema PagoPA nasce per rispondere alle direttive europee e nazionali che impongono alla Pubblica Amministrazione di adottare metodi di pagamento elettronici tracciabili e uniformi.

Per i concorsi pubblici, l’adozione di questa piattaforma è diventata esclusiva, sostituendo definitivamente i vecchi bollettini postali cartacei o i bonifici bancari diretti che spesso generavano errori di riconciliazione. Quando un bando specifica che il pagamento deve avvenire tramite questo circuito, l’utilizzo di qualsiasi altro canale non previsto dal portale InPA o dai siti istituzionali degli enti creditori comporta l’irregolarità della domanda.

Generazione dell’avviso e pagamento

Per il pagamento dei diritti di istruttoria esistono solitamente due strade per procedere: il pagamento immediato o la generazione di un avviso da saldare in un secondo momento.

Nel primo caso, l’utente viene reindirizzato alla piattaforma di pagamento integrata dove può utilizzare carta di credito, debito o altri portali digitali.

Nel secondo caso, il sistema produce un documento PDF contenente un QR Code e un codice interbancario. L’avviso è fondamentale perché permette di pagare presso sportelli fisici come tabaccherie, uffici postali o tramite l’home banking, assicurando che l’ente riceva esattamente l’importo dovuto con la corretta causale preimpostata.

Il metodo più veloce è rappresentato da Easypol, che attraverso app o nella modalità desktop, consente di pagare in pochissimi secondi l’avviso, scansionando il QR Code o inserendo manualmente i dati.

Errori frequenti e come evitarli durante la procedura

Uno degli errori più comuni commessi dai candidati riguarda la discrepanza tra il soggetto che effettua il pagamento e il titolare della domanda di concorso.

Sebbene il sistema PagoPA permetta tecnicamente di pagare per conto terzi, è di vitale importanza assicurarsi che nei dati del versamento compaia correttamente il codice fiscale del candidato come “soggetto versante”.

Un altro rischio è legato ai tempi di esecuzione: molti bandi prevedono che il pagamento sia perfezionato entro la data di scadenza della presentazione della domanda. Effettuare il versamento negli ultimi minuti della scadenza può essere pericoloso, poiché la data che fa fede è quella dell’effettivo accredito o della generazione della Ricevuta Telematica, che potrebbe subire leggeri ritardi tecnici a seconda del prestatore di servizi di pagamento scelto.

Il valore legale della Ricevuta Telematica

Una volta conclusa l’operazione, il sistema genera automaticamente la Ricevuta Telematica, il documento che rappresenta l’unica prova liberatoria avente valore legale che attesta l’avvenuto pagamento.

Molti portali di concorso sono programmati per acquisirla automaticamente tramite il dialogo tra database, ma è sempre buona norma scaricare e conservare il file PDF originale. In caso di contestazioni o di malfunzionamenti, la ricevuta telematica è l’unico strumento che il candidato può esibire per dimostrare di aver assolto all’obbligo dei diritti d’istruttoria nei tempi previsti.

La mancata ricezione via email o la sua assenza nell’area riservata è un segnale di allarme che richiede una verifica immediata con la propria banca o con l’assistenza tecnica dell’ente banditore.

Differenza tra commissioni e diritti di segreteria

Un punto che spesso genera confusione tra i partecipanti è la distinzione tra la quota spettante all’amministrazione e le commissioni di servizio.

I diritti d’istruttoria, solitamente compresi tra i dieci e i quindici euro a seconda del bando, vanno interamente all’ente che organizza il concorso. Tuttavia, il prestatore di servizi di pagamento scelto può applicare una commissione aggiuntiva per l’esecuzione dell’operazione, che varia sensibilmente e non dipende dall’amministrazione pubblica.

È bene sapere che la validità della domanda dipende esclusivamente dal versamento dell’importo esatto richiesto dal bando; eventuali centesimi mancanti dovuti a calcoli errati sulle commissioni possono portare all’esclusione d’ufficio per “pagamento parziale”.